壽險國外投資上限調降 金管會力擋

彭金隆下周三將赴立院針對「如何促進保險業資金擴大參與公共建設，加速建設之推動」提出專案報告並審查保險法第146之4條。

　金管會在4月22日保險法此條修正案初審時即表態，提出三大反對意見，一是將國外投資上限由45％降回25％，恐不利壽險資產負債配置，影響損益；二是將造成無法提供適足保單，不利對保戶的承諾；三、大量資金匯回，造成新台幣匯率大波動，不利金融市場穩定。

該法案由立委羅明才等提出，希望修正保險法第146之4條，將保險業國外投資上限由現行45％降為25％，以引導保險資金回台投資，帶動產業升息、創造就業機會及提高薪資等。

　據保險法規定，保險業國外投資上限可逐次申請，最高到45％，加計國際板債券投資，最高不逾可運用資金的65.25％，加上一定額度內不用計入國外投資的外幣保單，最高可占保險資金的87.75％，立委認為，壽險資金外流會造成GDP下降、實質薪資停滯等。

　金管會認為，壽險資金主要來自保費，保單多是長年期契約，為履行對保戶的長期承諾，壽險資產配置多以長期固定收益商品為主，以符合資產負債存續期間匹配原則。

　金管會強調，保險業國外投資有其原由，近年已持續引導並鼓勵保險業投資國內公共建設、5加2新創重點產業及六大核心戰略產業，有助國內產業轉型，建議暫不修正。

至於保險業資金投資國內公建，彭金隆日前曾指出有三大關要過，一是要有適當案源；二是條件，包括投報率是否能滿足壽險資金需求；三是方法，「證券化、債券、直接投資、還是BOT方式都有很大不同」，這些問題不容易解決，但希望先找到一些實驗性個案，讓外界看到引導壽險資金留在台灣可能性後，再來進行跨部會、利害關係人等社會說服工作。